Обзор поступивших и измененных документов (июнь 2018 года)

Бюджетная система

Правила использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов дополнены пунктом 18-1 следующего содержания:

«18-1. Возмещение расходов транспортных организаций по перевозке товаров, представленных для оказания официальной гуманитарной помощи Республикой Казахстан в товарной форме, осуществляется в течение восемнадцати месяцев со дня принятия решения Правительством Республики Казахстан об оказании официальной гуманитарной помощи Республикой Казахстан.».

См. постановление Правительства РК от 07.06.18 г. № 330 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования - с 08.06.18 г.).

Утверждены Правила поступлений от передачи в конкурентную среду активов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и их дочерних, зависимых и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними, в Национальный фонд РК.

Правила разработаны в соответствии с подпунктом 3-1) пункта 2 статьи 22 Бюджетного кодекса РК и устанавливают порядок поступлений от передачи в конкурентную среду активов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и их дочерних, зависимых и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними, в Национальный фонд Республики Казахстан (далее - Нацфонд) по перечню юридических лиц, предлагаемых к передаче в конкурентную среду, определенному постановлением Правительства РК от 30.12.15 г. № 1141.

Направление средств от передачи в конкурентную среду активов компаний с прямым государственным участием в Нацфонд, за исключением средств, поступивших в результате дополнительной эмиссии акций компаний в рамках публичного размещения, осуществляется в качестве:

1) поступлений за счет чистого дохода компаний с прямым государственным участием;

2) погашения обязательств перед Нацфондом.

Средства, направляемые в Нацфонд компаниями с прямым государственным участием в качестве поступлений за счет чистого дохода компаний с прямым государственным участием, перечисляются в безналичной форме на основании решения единственного акционера по соответствующему коду Единой бюджетной классификации.

Средства, направляемые компаниями с прямым государственным участием на погашение обязательств перед Нацфондом, перечисляются на основании решения совета директоров компаниями с прямым государственным участием в соответствии с условиями проспекта выпуска облигаций.

См. постановление Правительства РК от 04.06.18 г. № 323 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 17.06.18 г.).

В соответствии со статьей 215 Бюджетного кодекса РК Правительство РК постановило:

Министерству финансов РК в установленном законодательством РК порядке предоставить Экспортно-импортному банку Китая государственную гарантию РК по проекту «Реконструкция коридора «Центр-Юг» автомобильной дороги «Астана - Караганда - Балхаш - Курты - Капшагай - Алматы» (Караганда - Бурылбайтал), участок «Караганда - Балхаш» в качестве обеспечения обязательств акционерного общества «Национальная компания «ҚазАвтоЖол» по привлекаемому займу на сумму, эквивалентную до 727212039 долларов США по рыночному курсу обмена валют на день заключения Соглашения о государственной гарантии.

См. постановление Правительства РК от 04.06.18 г. № 319 (вводится в действие со дня его подписания).

Утвержден перечень инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств негосударственных займов под государственные гарантии, на 2018 год.

Перечень утвержден в соответствии со статьей 216 Бюджетного кодекса РК и содержит один проект - Реконструкция коридора «Центр - Юг» автомобильной дороги «Астана - Караганда - Балхаш - Курты - Капшагай - Алматы» (Караганда - Бурылбайтал), участок «Караганда - Балхаш».

См. постановление Правительства РК от 31.05.18 г. № 310 (вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию).

Изменены Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденные приказом Министра финансов РК от 4 декабря 2014 года № 540.

Правила дополнены пунктом 174-2 следующего содержания:

«174-2. Авансовая (предварительная) оплата услуг, связанных с хранением иностранной валюты и других ценностей, изъятых органами уголовного преследования в рамках расследуемых ими уголовных дел, допускается в размере 100 процентов от суммы договора.».

Пункт 158 дополнен частью четвертой следующего содержания:

«При расчете размера бюджетных изъятий нижестоящего бюджета разрешается внесение уполномоченным органом по исполнению вышестоящего бюджета соответствующих изменений в сводный план поступлений и финансирования, сводного плана финансирования по обязательствам и платежам вышестоящего бюджета.»

О других изменениях см. приказ Министра финансов РК от 04.05.18 г. № 506 (вводится в действие со дня его государственной регистрации - c 04.06.18 г.).

Гос. регулирование оборота отдельных видов товаров

Утверждены Правила оформления сопроводительных накладных на биотопливо.

Правила оформления сопроводительных накладных разработаны в соответствии с подпунктом 7) статьи 7 Закона РК от 15 ноября 2010 года «О государственном регулировании производства и оборота биотоплива» и устанавливают порядок оформления сопроводительных накладных на биотопливо по утвержденной форме при проведении операций по реализации (отгрузке), получению, перемещению, возврату, транспортировке, импорту и экспорту биотоплива.

Сопроводительные накладные оформляются в электронном виде посредством интернет-ресурса (web-приложения) «Кабинет налогоплательщика» на государственном и (или) русском языках.

Какие данные указываются в сопроводительной накладной на биотопливо, форму сопроводительной накладной, форму извещения об отклонении, подтверждении или не подтверждении сопроводительной накладной на биотопливо не в срок, а также форму журнала регистрации сопроводительных накладных на биотопливо,

см. в приказе Министра финансов РК от 03.05.18 г. № 505 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 05.06.18 г.).

Изменены Правила представления сведений, необходимых для осуществления мониторинга производства табачных изделий; Форма представления сведений, необходимых для осуществления мониторинга.

Правила представления сведений, необходимых для осуществления мониторинга разработаны в соответствии с подпунктом 5-1) статьи 5 Закона РК «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий» и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона РК «О государственной статистике» определяют порядок и сроки представления сведений, необходимых для осуществления мониторинга (далее - сведения).

Сведения представляются лицом, осуществляющим производство табачных изделий (далее - декларант) в соответствующий орган государственных доходов.

Отчетным периодом представления сведений является календарный месяц и сведения представляются ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Налогоплательщики, вошедшие в перечень крупных налогоплательщиков, утверждаемый Правительством Республики Казахстан, представляют сведения в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан без представления сведений в соответствии с данными Правилами.

См. приказ Министра финансов РК от 09.04.18 г. № 453 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 22.06.18 г.).

В новой редакции изложены Правила представления декларации об остатках и (или) обороте табачных изделий, а также форма декларации об остатках и (или) обороте табачных изделий.

По сравнению с предыдущей редакцией Правил существенных изменений в положениях о порядке представления и составления декларации об остатках и (или) обороте табачных изделий не отмечено. Правила приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства, поэтому все изменения носят уточняющий характер.

Декларация состоит из самой декларации (форма 440.00) и приложений 1, 2, 3 (формы 440.01, 440.02 и 440.03).

Декларация представляется - физическим или юридическим лицом и (или) структурным подразделением юридического лица, осуществляющим операции (за исключением розничной реализации) по реализации (отпуску), в том числе импорт табачных изделий, в соответствующий орган государственных доходов по месту нахождения объекта деятельности.

Производителями табачных изделий декларация не представляется.

Декларация представляется ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчетным периодом является месяц).

См. приказ Министра финансов РК от 09.04.18 г. № 452 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 19.06.18 г.).

Форма декларации по обороту биотоплива изложена в новой редакции.

См. приказ Министра финансов РК от 04.01.18 г. № 6 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 04.06.18 г.).

Изменены формы Деклараций по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции.

Формы деклараций дополнены атрибутами, содержащими статистические параметры форм.

1) Декларация по производству и обороту этилового спирта и (или) виноматериала:

Периодичность: ежемесячно

Представляют: физические и юридические лица, осуществляющие производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции

Куда представляется: в органы государственных доходов

Срок представления: не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

2) Декларация по производству и обороту алкогольной продукции:

Периодичность: ежемесячно

Представляют: физические и юридические лица, осуществляющие производство и оборот алкогольной продукции

Куда представляется: в органы государственных доходов

Срок представления: не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

3) Декларация по обороту алкогольной продукции:

Периодичность: ежемесячно

Представляют: физические и юридические лица, осуществляющие оборот алкогольной продукции

Куда представляется: в органы государственных доходов

Срок представления: не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

См. приказ Министра финансов РК от 04.01.18 г. № 2 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 03.06.18 г.).

Государственные закупки

Изменены Правила осуществления государственных закупок.

Основные изменения в Правила:

- утверждение Типовой формы Консорциального соглашения, оформляемой посредством веб-портала государственных закупок;

- четкая регламентация расчета опыта работы при осуществлении государственных закупок работ в сфере строительства;

- введение обязанности заказчиков указывать в технической спецификации на национальные стандарты закупаемых товаров, работ и услуг (при их наличии). В случае их отсутствия на межгосударственные стандарты;

- введение обязанности поставщиков при поставке товаров и выполнении работ, предоставлять на них Сертификат о происхождении товара.

Если товар казахстанского происхождения, то поставщик обязан предоставить сертификат СТ-КZ. Если товар импортного производства, то предоставляется сертификат о происхождении товара, выданного соответствующим уполномоченным органом страны происхождения.

См. приказ Министра финансов РК от 13.06.18 г. № 562 (вводится в действие с 01.07.18 г. и подлежит официальному опубликованию).

Утверждены формы годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг и правил их представления, а именно:

Форма годовых (на один финансовый год) программ закупа товаров, работ и услуг

Индекс: 1-ГПЗ

Периодичность: ежегодно

Круг лиц представляющих: недропользователи по углеводородам и добыче урана

Куда представляется: уполномоченный орган в области углеводородов и добыче урана

Срок представления: не позднее 1 февраля планируемого для проведения закупок года, либо не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения контракта

Форма среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг

Индекс: 1-СПЗ

Периодичность: ежегодно

Круг лиц представляющих: недропользователи по углеводородам и добыче урана

Куда представляется: уполномоченный орган в области углеводородов и добыче урана

Срок представления: не позднее 1 февраля первого года запланированного пятилетнего периода, либо не позднее 60 календарных дней с даты заключения контракта.

Также утверждены Правила представления в уполномоченный орган в области углеводородов и добычи урана годовой (на один финансовый год) и среднесрочной (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг. Приложением к данным Правилам утверждены классификационные коды для закупа товаров, работ и услуг.

См. приказ Министра энергетики РК от 11.05.18 г. № 168 (вводится в действие с 29.06.18 г. и подлежит официальному опубликованию).

Утверждены Правила формирования и ведения реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию по углеводородам и добыче урана, и их производителей, включая критерии их оценки для внесения в данный реестр.

Правила разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 131 и пунктом 4 статьи 179 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» и определяют порядок формирования и ведения реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию по углеводородам и добыче урана, и их производителей, включая критерии их оценки для внесения в данный реестр (далее - Реестр).

Реестр формируется и ведется Оператором в области поддержки казахстанских кадров и производителей в отношении углеводородов и урана.

Формирование в Реестре сведений о товарах, работах и услугах, используемых при проведении операций по недропользованию, осуществляется на основании сведений годовых и среднесрочных программ закупа товаров, работ и услуг, представляемых недропользователями в уполномоченный орган в области углеводородов и добычи урана по форме и правилам, утверждаемым согласно пункту 6 статьи 131 и пункту 6 статьи 179 Кодекса РК «О недрах и недропользовании».

Под формированием и ведением Реестра понимается:

1) внесение сведений о товарах, работах и услугах, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителях в Реестр;

2) обновление Реестра при изменении сведений, представленных производителями, а также при исключении производителей из Реестра;

3) обновление Реестра при изменении сведений, представленных недропользователями;

4) размещение Реестра в государственной информационной системе «Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей».

См. приказ и.о. Министра энергетики РК от 04.05.18 г. № 159 (вводится в действие с 29.06.18 г. и подлежит официальному опубликованию).

Утверждены Правила представления уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг, а также информации о планируемом закупе возмездных услуг оператора.

Правила разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 213 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» (далее - Кодекс) и определяют порядок представления уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг, а также информации о планируемом закупе возмездных услуг оператора.

Недропользователь ежегодно, не позднее 1 февраля планируемого для проведения закупок года либо не позднее шестидесяти календарных дней с даты регистрации лицензии на недропользование (контракта) на твердые полезные ископаемые, представляет уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых (далее - уполномоченный орган) годовую программу закупа товаров, работ и услуг по форме, согласно приложению 1 к Правилам, на предстоящий год путем размещения в государственной информационной системе «Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей» на сайте www.reestr.nadloc.kz (далее - ГИС «Реестр») в электронном виде в формате.xlsx и удостоверяет ее электронной цифровой подписью первого руководителя или уполномоченного им лица.

Недропользователь ежегодно, не позднее 1 февраля либо не позднее шестидесяти календарных дней с даты регистрации лицензии на недропользование (контракта) на твердые полезные ископаемые, представляет уполномоченному органу среднесрочную программу закупа товаров, работ и услуг по форме, согласно приложению 2 к Правилам, на предстоящие периоды путем размещения в ГИС «Реестр» в электронном виде в формате.xlsx и удостоверяет их электронной цифровой подписью первого руководителя или уполномоченного им лица.

Недропользователь, представляет уполномоченному органу информацию о планируемом закупе возмездных услуг оператора, в случае его привлечения в соответствии с главой 6 Кодекса по форме, согласно приложению 3 к Правилам, на предстоящий период в бумажном виде, которая подписывается первым руководителем либо лицом, его замещающим.

См. приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 27.04.18 г. № 283 (вводится в действие с 29.06.18 г. и подлежит официальному опубликованию).

Утверждена Единая методика расчета организациями местного содержания при закупке товаров, работ и услуг.

Единая методика разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона РК «О государственной статистике».

Единая методика предназначена для расчета местного содержания при закупке товаров, работ и услуг:

1) государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству и аффилированными с ними юридическими лицами, осуществляющими приобретение товаров, работ и услуг в соответствии с Законом РК «О государственных закупках»;

2) национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями, их дочерними и аффилированными компаниями, иными юридическими лицами с участием государства;

3) недропользователями и (или) лицами, уполномоченными недропользователями осуществлять закуп товаров, работ и услуг в соответствии с Кодексом РК «О недрах и недропользовании»;

4) организациями, закупки товаров, работ и услуг которых подлежат мониторингу местного содержания, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2009 года № 366 «Об утверждении перечня организаций, закупки товаров, работ и услуг которых подлежат мониторингу казахстанского содержания»;

5) концессионерами.

Расчет местного содержания при закупке товаров, работ и услуг проводится с целью:

1) мониторинга и/или контроля соблюдения обязательств по закупкам в части местного содержания;

2) определения степени вовлеченности отечественных предприятий в поставки товаров, работ и услуг;

3) оценки уровня конкурентоспособности отечественной промышленности.

См. приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 20.04.18 г. № 260 (вводится в действие с 29.06.18 г. и подлежит официальному опубликованию).

Цены, тарифы, оценочная деятельность, инфляция

Напоминаем минимальные розничные цены на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы.

1) 320 тенге с 7 октября 2017 года до 31 декабря 2017 года включительно.

2) 340 тенге с 1 января 2018 года до 30 июня 2018 года включительно;

3) 360 тенге с 1 июля 2018 года до 31 декабря 2018 года включительно;

4) 380 тенге с 1 января 2019 года.

См. постановление Правительства РК от 25.09.17 г. № 587 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования - с 07.10.17 г.).

Признан утратившим силу совместный приказ Министра юстиции РК от 21.11.02 г. № 171 и Министра финансов РК от 02.12.02 г. № 597 «Об утверждении Правил по применению субъектами оценочной деятельности требований к методам оценки предприятия, как имущественного комплекса».

См. совместный приказ Министра юстиции РК от 15.05.18 г. № 748 и Министра финансов РК от 17.05.18 г. № 531 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 22.06.18 г.).

Утверждены предельные цены оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке Республики Казахстан на период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2019 года:

См. приказ Министра энергетики РК от 15.05.18 г. № 188 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования - с 12.06.18 г.).

Утверждены стандарты оценки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» утверждены:

1) стандарт оценки «Оценка стоимости движимого имущества»;

2) стандарт оценки «Оценка стоимости недвижимого имущества»;

3) стандарт оценки «Базы оценки и типы стоимости»;

4) стандарт оценки «Оценка стоимости объектов интеллектуальной собственности и нематериальных активов»;

5) стандарт оценки «Оценка бизнеса и права участия в бизнесе»;

6) стандарт оценки «Оценка финансовых инструментов».

См. приказ Министра финансов РК от 05.05.18 г. № 519 (вводится в действие с 13.07.18 г. и подлежит официальному опубликованию).

Утверждена Недискриминационная методика расчета тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) водоснабжения и (или) водоотведения (далее - Методика).

Данная Недискриминационная методика разработана в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 13 Закона РК от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях», Особым порядком формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденным приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 25 апреля 2013 года № 130-ОД и определяет расчет тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) водоснабжения и (или) водоотведения.

Принципами Методики являются:

1) стимулирование потребителей к бережливому использованию питьевой воды и применению ресурсосберегающих технологий;

2) возмещение затрат, связанных с оказанием услуг водоснабжения и (или) водоотведения.

Формирование тарифов (цен, ставок сборов) осуществляется на основании раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ).

При формировании дифференцированных тарифов на услуги водоснабжения и (или) водоотведения включаются затраты с учетом требований Особого порядка.

При дифференциации тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения по группам потребителей тарифы для групп потребителей определяются с учетом:

возмещения затрат, связанных с оказанием услуг водоснабжения и (или) водоотведения;

уровня платежеспособности населения соответствующего региона;

влияния на инфляцию;

структуры потребления водоснабжения и водоотведения;

уровня развития субъектов предпринимательства.

В целях установления дифференцированных тарифов, потребители подразделяются на следующие группы:

1 группа:

физические лица (население).

2 группа:

предприятия, занимающиеся производством тепловой энергии, в пределах объемов потребления воды на собственные нужды в процессе производства тепловой энергии и объемов подпитки при оказании услуг горячего водоснабжения (при открытой системе горячего водоснабжения);

предприятия, занимающиеся передачей и распределением тепловой энергии, в пределах объемов утвержденных нормативных технических потерь.

3 группа:

организации, содержащиеся за счет бюджетных средств;

прочие потребители, не входящие в первую и вторую группу потребителей.

Приказ Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 1 октября 2013 года 297-ОД «Об утверждении Методики расчета дифференцированных тарифов на регулируемые услуги водоснабжения и (или) водоотведения» признан утратившим силу.

См. приказ Министра национальной экономики РК от 04.05.18 г. № 175 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 11.06.18 г.).

Утверждена Методика по выявлению монопольно высокой (низкой) цены.

Методика разработана в соответствии с подпунктом 19) статьи 90-6 Предпринимательского кодекса РК от 29 октября 2015 года (далее - Кодекс) и применяется ведомством уполномоченного органа и территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа при выявлении монопольно высокой (низкой) цены, установленной субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение на товарном рынке (далее - Субъект).

Под монопольно высокой ценой товара понимается цена, установленная субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, если:

1) эта цена превышает максимально высокую цену, которую на этом же товарном рынке в условиях конкуренции устанавливает субъект рынка, не входящий в одну группу лиц с субъектом рынка, занимающим доминирующее положение, или превышает цену на сопоставимом товарном рынке, которая сформировалась в условиях конкуренции;

2) эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.

Не признается монопольно высокой цена товара, установленная субъекту рынка в соответствии с законами РК.

Под монопольно низкой ценой товара понимается цена, установленная субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, если:

1) эта цена ниже цены, которую на этом же товарном рынке устанавливает субъект рынка, не входящий в одну группу лиц с субъектом рынка, занимающим доминирующее положение;

2) эта цена ниже суммы фактических расходов на производство и реализацию такого товара.

Цена товара не признается монопольно низкой, если она не соответствует хотя бы одному из указанных в настоящем пункте критериев. Не признается монопольно низкой цена товара, установленная субъекту рынка в соответствии с законами РК.

Для принятия решения при определении монопольно высокой цены ведомством уполномоченного органа, применяется анализ:

1) финансово-хозяйственной деятельности субъекта;

2) динамики производственной и полной себестоимости товара, а также динамики цен на товар (в том числе сопоставление темпов роста (снижения) производственной и полной себестоимости с темпами роста (снижения) цены на товар);

3) динамики объемов производства (реализации) товара, с учетом производственных мощностей;

4) договоров, в результате которых прямо либо косвенно складывается цена на товар;

5) динамики разных видов цен (к примеру, средневзвешенных, для разных групп покупателей);

6) расходов периода и производственной себестоимости, в том числе сопоставление темпов роста (снижения) заработной платы административного персонала с темпами роста (снижения) заработной платы производственного персонала;

7) прибыли, полученной субъектом от товара, по которому положение субъекта признано доминирующим;

8) инвестиционной программы субъекта;

9) обязательств перед кредиторами и финансовыми организациями.

Для принятия решения при определении монопольно низкой цены ведомством уполномоченного органа применяется анализ подпунктов 1), 2), 3), 4), 5), 6), применяемых для принятия решения при определении монопольно высокой цены.

Признаны утратившими силу:

1) приказ Министра национальной экономики РК от 24.11.16 г. № 486 «Об утверждении Методики по выявлению монопольно высокой цены»;

2) приказ Министра национальной экономики РК от 02.04.15 г. № 302 «Об утверждении Методики по выявлению монопольно низкой цены».

См. приказ Министра национальной экономики РК от 04.05.18 г. № 173 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 11.06.18 г.).

Исключена Недискриминационная методика расчета тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения для сельскохозяйственного орошения из утвердившего ее приказа Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 20 января 2014 года № 13-ОД «Об утверждении некоторых недискриминационных методик уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий».

Недискриминационная методика расчета тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги субъектов естественных монополий по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам, утвержденная указанным приказом, изложена в новой редакции.

Методика разработана в соответствии с Законом РК от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях», приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 25 апреля 2013 года № 130-ОД «Об утверждении Особого порядка формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий» (далее - Особый порядок).

Методика определяет механизм расчета тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги субъектов естественных монополий (далее - субъект) по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам.

Объем оказываемых услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам определяется, исходя из объема подачи воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам за минусом нормативных технических потерь и объема поставки воды на собственные нужды субъекта (необходимого для оказания услуг по подаче воды).

Объем потребляемой воды для сельскохозяйственного орошения определяется, исходя из удельных норм водопотребления, рассчитываемых согласно Методике по разработке удельных норм водопотребления и водоотведения, утвержденной приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 30 декабря 2016 года № 545 с учетом увлажненности территорий, биоклиматических условий, почвенно-мелиоративных и гидрогеологических условий по водохозяйственным бассейнам, видов орошаемых сельскохозяйственных культур, орошаемой площади сельскохозяйственных культур и других.

Экономически обоснованные затраты, необходимые для предоставления услуг по подаче воды, рассчитываются в соответствии с требованиями Особого порядка.

Экономически обоснованные затраты формируются из затрат территориальных филиалов субъекта (при их наличии), если субъект оказывает услуги на территории нескольких областей или участков, если субъект оказывает услуги на территории области/города/района.

В методике приводятся формулы для:

расчета тарифа (цены, ставки сбора) на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам;

расчета тарифов по группам потребителей по отдельным участкам при подаче воды по магистральным трубопроводам;

расчета тарифа (цены, ставки сбора) на услуги по подаче воды по каналам;

расчета тарифа (цены, ставки сбора) на услуги по подаче воды по каналам дифференцированного по группам потребителей в зависимости от способа подачи воды.

См. приказ Министра национальной экономики РК от 04.05.18 г. № 172 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 22.06.18 г.).

Прочие

Дополнены Правила учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям.

Напомним, что Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан и его территориальные органы в порядке, определяемом данными Правилами, организуют работу по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию следующего имущества, обращенного (поступившего) в республиканскую собственность:

1) конфискованного;

2) вещественных доказательств, обращенных в доход государства на основании судебных актов (далее - вещественные доказательства);

3) кладов, содержащих вещи, относящиеся к культурным ценностям (далее - клады);

4) подарков, переданных лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к ним (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностными лицами, а также лицами, являющимися кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций, подлежащих безвозмездной сдаче в специальный государственный фонд (далее - подарки);

5) безвозмездно перешедшего в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в республиканскую собственность, в том числе товаров и транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

А местные исполнительные органы районов, городов областного значения организуют работу по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию следующего имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность:

1) признанного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, бесхозяйным;

2) перешедшего государству по праву наследования, а также выморочного имущества;

3) находок;

4) безнадзорных животных;

5) безвозмездно перешедшего в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в коммунальную собственность, в том числе товаров и транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства;

6) кладов (доли кладов), не содержащих вещей, относящихся к культурным ценностям;

7) конфискованного;

8) вещественных доказательств, обращенных в доход государства на основании судебных актов.

Постановка на учет имущества осуществляется на основании:

1) соответствующих судебных актов;

2) свидетельства о праве государства на наследство, выдаваемого нотариусом;

3) декларации на товары, заявленной в соответствии с таможенной процедурой отказа в пользу государства после завершения таможенного декларирования;

4) иных документов, подтверждающих возникновение права собственности государства.

Постановлением Правительства РК № 379 статья 3 «Оценка имущества» Правил учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям, дополнена пунктом 14-1 следующего содержания:

«14-1. Предоставление оценщику необходимой для проведения оценки документации, полной и достоверной информации, необходимых разъяснений и обеспечение доступа к объекту оценки осуществляются уполномоченным органом или местным исполнительным органом в срок не более чем тридцать календарных дней со дня принятия имущества на учет по акту описи.